«Πακέτο μέτρων» που φθάνει στο 3,1% του ΑΕΠ, ή στα 6,6 δισ. ευρώ φέρνει ο προϋπολογισμός του 2012.
Το νέο προϋπολογισμό θα στιγματίζουν οι... απολύσεις. Στο μέτρο της εργασιακής εφεδρείας, πρόκειται να υπαχθούν φέτος, τουλάχιστον 30.000 δημόσιοι υπάλληλοι που εργάζονται σε ΔΕΚΟ, ΟΤΑ, Νομικά Πρόσωπα του Δημοσίου και Οργανισμούς.
Το νέο προϋπολογισμό θα στιγματίζουν οι... απολύσεις. Στο μέτρο της εργασιακής εφεδρείας, πρόκειται να υπαχθούν φέτος, τουλάχιστον 30.000 δημόσιοι υπάλληλοι που εργάζονται σε ΔΕΚΟ, ΟΤΑ, Νομικά Πρόσωπα του Δημοσίου και Οργανισμούς.
Άλλοι τόσοι θα μπουν και το 2012 σε μια χρονιά που η ανεργία στην χώρα μας εκτιμάται ότι θα ξεπεράσει το 1 εκατ. ανέργους.
Σε ότι αφορά τις παρεμβάσεις αυτές έχουν ως στόχο τη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος στο 6,8% του ΑΕΠ, από 8,5% που εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί φέτος .
Να σημειωθεί ότι ο αρχικός στόχος προσέβλεπε φέτος σε έλλειμμα 7,6% του ΑΕΠ με την απόκλιση να υπολογίζεται σε 1,59 δις. ευρώ.
Ακόμα, όμως, και ο νέος στόχος του 8,5% είναι υπό αμφισβήτηση, καθώς όπως επισημαίνεται σε χθεσινοβραδυνή ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών «επειδή απομένουν τρεις κρίσιμοι μήνες για την ολοκλήρωση του οικονομικού έτους 2011, η τελική εκτίμηση για έλλειμμα 8,5% του ΑΕΠ μπορεί να επιτευχθεί, εφόσον υπάρξει ανάλογη ανταπόκριση τόσο του κρατικού μηχανισμού, όσο και των ίδιων των πολιτών, από την στάση των οποίων εξαρτάται το δημοσιονομικό, αναπτυξιακό και κοινωνικό μέλλον της χώρας».
Η αναθεώρηση του στόχου του ελλείμματος είναι απότοκος της μεγάλης ύφεσης που μαστίζει την ελληνική οικονομία αλλά και της αδυναμίας του οικονομικού επιτελείου να εισπράξει μία σειρά από φόρους που αφορούν την ακίνητη περιουσία. Όπως το ΕΤΑΚ του 2009, τον ΦΑΠ του 2010 και του 2011, κλπ.
Τούτο επιδεινώνει το υφιστάμενο πρόβλημα των εσόδων, το οποίο έχει ενισχυθεί περαιτέρω από τα μειωμένα έσοδα και των ασφαλιστικών ταμείων, λόγω της μείωσης των εισφορών –επίπτωση που προκαλείται από την υψηλή ανεργία.
Αρμόδιος παράγοντας του υπουργείου Οικονομικών τόνιζε ότι η κυβέρνηση έφθασε στο σημείο να διαπραγματεύεται με την Τρόικα την επίτευξη των ποσοτικών αντί των ποσοστιαίων στόχων, όσον αφορά το δημοσιονομικό έλλειμμα.
Με βάση τον ποσοτικό στόχο τα 17,1 δις. ευρώ αντιστοιχούν σε έλλειμμα 7,8% του ΑΕΠ εξαιτίας της βαθειάς ύφεσης, η οποία αν τελικά κλείσει στο 5,5% θα περιορίσει το ΑΕΠ στα 217,5 δις. ευρώ.
Πάντως το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού έχει προσαρμοστεί στα νέα δεδομένα της ύφεσης που θα είναι αισθητή και το 2012 στην ελληνική οικονομία και σύμφωνα με το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού θα φθάσει το 2% ( ΑΕΠ στα 213 δις. ευρώ).
Το ΔΝΤ εκτιμά ότι η ύφεση του χρόνου θα αγγίξει το 2,2%. Πρόβλεψη η οποία δεν συμβαδίζει με αυτή της Goldman Sachs, η οποία, σε έκθεση που θα δοθεί τις επόμενες μέρες στην δημοσιότητα θα κάνει λόγο για ύφεση 3%.
Στο τρίτο τρίμηνο του 2011 η «βελόνα» της ύφεσης δείχνει ήδη το -12% (!) από -7,3% που ήταν στο τρίτο τρίμηνο.
Πρόκειται για την μεγαλύτερη κάμψη που έχει υποστεί ποτέ η ελληνική οικονομία στην τριετία της ύφεσης που διασχίζει.
Η ύφεση είναι ο μεγαλύτερος εχθρός για τον Ευάγγελο Βενιζέλο αφού «καταπίνει» κάθε ευρώ του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής.
Είναι χαρακτηριστικό ότι για να μειώσει η κυβέρνηση στα 14,65 δις. ευρώ το έλλειμμα το 2012 από 18,69 δις. ευρώ φέτος θα χρειαστεί σχεδόν διπλάσια μέτρα.
Προς το παρόν το οικονομικό επιτελείο ξεκινά με ένα «πακέτο» μέτρων 6,6 δις. ευρώ που έχει ήδη λάβει την έγκριση της Τρόικας.
Θα ακολουθήσει ένα δεύτερο με το φορολογικό νομοσχέδιο που ετοιμάζεται έτσι ώστε ο στόχος για έλλειμμα 6,8% του ΑΕΠ το 2012 από 8,5% φέτος να καταστεί εφικτός.
Έμφαση θα δοθεί στην περιστολή των κρατικών δαπανών. Οι ξένοι έχουν ζητήσει περικοπές ύψους 1- 1,5 δις. ευρώ από τον τομέα των πρωτογενών δαπανών κάτι που θα προσγειώσει τα έξοδα του 2012 στα 51,9 δις. ευρώ από 53,4 δις. ευρώ το 2011.
Μειωμένο κατά 800 εκατ. ευρώ με 1 δις. ευρώ στα 20,35 δις. ευρώ θα είναι το κονδύλι στους μισθούς και τις συντάξεις.
Περικοπές 2,23 δις. ευρώ στις επιχορηγήσεις των ασφαλιστικών ταμείων. Τ α κονδύλια προς τον ΟΓΑ μειώνονται στα 3,360 δις. ευρώ το 2012 από 4,6 ευρώ το 2011. Η επιχορήγηση προς το ΙΚΑ μειώνεται κατά 600 εκατ. ευρώ στα 2,3 δις. ευρώ.
Πρόσθετες εξοικονομήσεις 220 εκατ. ευρώ από την πλευρά των καταναλωτικών δαπανών ενώ σημαντικό θα είναι το «ψαλίδι» και στον τομέα των επιχορηγήσεων.
Το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού θα προβλέπει επίσης νέα απογείωση των δαπανών για τόκους που εκτιμάται ότι θα ξεπεράσουν τα 17 δις. ευρώ από 16 δις. ευρώ φέτος και 13,2 δις. ευρώ το 2010.
Το 2012 λήγουν ομόλογα ύψους 35,1 δις. ευρώ από 27,5 δις. ευρώ φέτος.
Η Goldman Sachs βλέπει εκτίναξη του χρέους στα επίπεδα του 164,7% του ΑΕΠ το 2012 από 160,1% φέτος ενώ το δημοσιονομικό έλλειμμα θα υποχωρήσει στα 15,3 δις. ευρώ του χρόνου.
Κεντρικός στόχος του νέου προϋπολογισμού παραμένει η παραγωγή πρωτογενούς πλεονάσματος 3,2 δισ. ευρώ ή 1,5% του ΑΕΠ, κάτι που σύμφωνα με την ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών σηματοδοτεί την είσοδο της χώρας σε μία άλλη δημοσιονομική φάση.
Στο προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού αποτυπώνονται τα πρόσθετα μέτρα των 6,6 δις. ευρώ, που αφορούν:
* Έξοδο για σχεδόν 30.000 δημοσίους υπαλλήλους από το δημόσιο.
* Αναδρομική από 1.1.2011 μείωση του αφορολογήτου ορίου στα 5.000 ευρώ για το σύνολο των φορολογούμενων προκαλώντας μείωση στα 9.500 ευρώ ακόμα και για νέους μέχρι 30 ετών, συνταξιούχους άνω των 65 ετών και αναπήρους, ενώ ανάλογες προσαρμογές επέρχονται και στα αφορολόγητα με παιδιά. Το μέτρο οδηγεί σε φόρο 693.088 φορολογούμενους που είχαν μηδενικό φόρο. Ακόμα και οι έχοντες μηνιαίο εισόδημα 357 ευρώ θα πληρώνουν φόρο.Η επιβάρυνση φόρου φθάνει στα 100 -300 ευρώ για εισοδήματα άνω των 5.000 ευρώ, ενώ σε σύγκριση με το περσινό αφορολόγητο των 12.000 ευρώ κυμαίνεται από 100 ευρώ έως 700 ευρώ φόρου. Για τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους θα υπάρξει παρακράτηση στο τελευταίο δίμηνο του έτους.
* Μείωση της μισθολογικής δαπάνης κατά 20% οδηγεί σε μειώσεις αποδοχών ακόμα και 50% ή αυξήσεις 7% για χαμηλόμισθους μέσω του ενιαίου μισθολογίου, το οποίο προβλέπει και πριμ παραγωγικότητας για τους εργαζόμενους στο υπουργείο Οικονομικών και τα Ασφαλιστικά Ταμεία.
*Παρακρατούν αναδρομικά 280 εκατ. ευρώ που είχαν επιδικαστεί αναδρομικά για τους δικαστικούς λειτουργούς, με την υπόσχεση καταβολής τους μετά το τέλος του προγράμματος.
* Μεσοσταθμική μείωση 4% στις κύριες συντάξεις, καθώς περικόπτουν 20% το ποσό της σύνταξης πάνω από 1.200 ευρώ, ενώ για συνταξιούχους κάτω των 55 ετών μειώνεται 40% το ποσό της σύνταξης πάνω από τα 1.000 ευρώ. Σε αυτά δεν υπολογίζονται οι μειώσεις στις επικουρικές συντάξεις, οι οποίες θα ξεκινούν από 15% και ενδεχομένως από ποσά άνω των 150 ευρώ, όπως είπε ο υπουργός Εργασίας Γιώργος Κουτρουμάνης. Μειώσεις αναμένονται και στα προνοιακά επιδόματα και τις επιχορηγήσεις στα Ασφαλιστικά Ταμεία.
* Ενιαίο τέλος ακινήτων συνολικού ύψους 2,5 δις. ευρώ που θα πληρώσουν στο προσεχές τετράμηνο όλοι οι ιδιοκτήτες ακινήτων (πλην ανέργων που απαλλάσσονται, ενώ άτομα με αναπηρία άνω 80% και πολύτεκνοι θα πληρώσουν μειωμένο τέλος).
*Περικόπτονται αναδρομικά από 1.1.2011 οι περίπου 980 φοροαπαλλαγές, σε ποσοστό 0,6% του ΑΕΠ ή 1,3 δις. ευρώ.
* Εξίσωση στο 80% του ειδικού φόρου κατανάλωσης του πετρελαίου κίνησης που θα ισχύει στις 15 Οκτωβρίου 2012 για το πετρέλαιο θέρμανσης, το οποίο φέτος αυξάνει στα 60 ευρώ από 21 ευρώ τα 1.000 λίτρα ή κοντά στο 1 ευρώ ανά λίτρο η τιμή λιανικής πώλησης. Ως προς το επίδομα θέρμανσης το πιθανότερο είναι να χορηγηθεί του χρόνου, καθώς φέτος φαίνεται να περιορίζονται στην ηλεκτρονική συλλογή των τιμολογίων, ώστε να έχουν εικόνα για το πόσα καταναλώνει κάθε χρόνο κάθε νοικοκυριό και δη οι διαμένοντες σε ορεινές περιοχές της χώρας.
Μ. Χριστοδούλου
Πηγή: http://www.bankingnews.gr/
Σε ότι αφορά τις παρεμβάσεις αυτές έχουν ως στόχο τη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος στο 6,8% του ΑΕΠ, από 8,5% που εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί φέτος .
Να σημειωθεί ότι ο αρχικός στόχος προσέβλεπε φέτος σε έλλειμμα 7,6% του ΑΕΠ με την απόκλιση να υπολογίζεται σε 1,59 δις. ευρώ.
Ακόμα, όμως, και ο νέος στόχος του 8,5% είναι υπό αμφισβήτηση, καθώς όπως επισημαίνεται σε χθεσινοβραδυνή ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών «επειδή απομένουν τρεις κρίσιμοι μήνες για την ολοκλήρωση του οικονομικού έτους 2011, η τελική εκτίμηση για έλλειμμα 8,5% του ΑΕΠ μπορεί να επιτευχθεί, εφόσον υπάρξει ανάλογη ανταπόκριση τόσο του κρατικού μηχανισμού, όσο και των ίδιων των πολιτών, από την στάση των οποίων εξαρτάται το δημοσιονομικό, αναπτυξιακό και κοινωνικό μέλλον της χώρας».
Η αναθεώρηση του στόχου του ελλείμματος είναι απότοκος της μεγάλης ύφεσης που μαστίζει την ελληνική οικονομία αλλά και της αδυναμίας του οικονομικού επιτελείου να εισπράξει μία σειρά από φόρους που αφορούν την ακίνητη περιουσία. Όπως το ΕΤΑΚ του 2009, τον ΦΑΠ του 2010 και του 2011, κλπ.
Τούτο επιδεινώνει το υφιστάμενο πρόβλημα των εσόδων, το οποίο έχει ενισχυθεί περαιτέρω από τα μειωμένα έσοδα και των ασφαλιστικών ταμείων, λόγω της μείωσης των εισφορών –επίπτωση που προκαλείται από την υψηλή ανεργία.
Αρμόδιος παράγοντας του υπουργείου Οικονομικών τόνιζε ότι η κυβέρνηση έφθασε στο σημείο να διαπραγματεύεται με την Τρόικα την επίτευξη των ποσοτικών αντί των ποσοστιαίων στόχων, όσον αφορά το δημοσιονομικό έλλειμμα.
Με βάση τον ποσοτικό στόχο τα 17,1 δις. ευρώ αντιστοιχούν σε έλλειμμα 7,8% του ΑΕΠ εξαιτίας της βαθειάς ύφεσης, η οποία αν τελικά κλείσει στο 5,5% θα περιορίσει το ΑΕΠ στα 217,5 δις. ευρώ.
Πάντως το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού έχει προσαρμοστεί στα νέα δεδομένα της ύφεσης που θα είναι αισθητή και το 2012 στην ελληνική οικονομία και σύμφωνα με το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού θα φθάσει το 2% ( ΑΕΠ στα 213 δις. ευρώ).
Το ΔΝΤ εκτιμά ότι η ύφεση του χρόνου θα αγγίξει το 2,2%. Πρόβλεψη η οποία δεν συμβαδίζει με αυτή της Goldman Sachs, η οποία, σε έκθεση που θα δοθεί τις επόμενες μέρες στην δημοσιότητα θα κάνει λόγο για ύφεση 3%.
Στο τρίτο τρίμηνο του 2011 η «βελόνα» της ύφεσης δείχνει ήδη το -12% (!) από -7,3% που ήταν στο τρίτο τρίμηνο.
Πρόκειται για την μεγαλύτερη κάμψη που έχει υποστεί ποτέ η ελληνική οικονομία στην τριετία της ύφεσης που διασχίζει.
Η ύφεση είναι ο μεγαλύτερος εχθρός για τον Ευάγγελο Βενιζέλο αφού «καταπίνει» κάθε ευρώ του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής.
Είναι χαρακτηριστικό ότι για να μειώσει η κυβέρνηση στα 14,65 δις. ευρώ το έλλειμμα το 2012 από 18,69 δις. ευρώ φέτος θα χρειαστεί σχεδόν διπλάσια μέτρα.
Προς το παρόν το οικονομικό επιτελείο ξεκινά με ένα «πακέτο» μέτρων 6,6 δις. ευρώ που έχει ήδη λάβει την έγκριση της Τρόικας.
Θα ακολουθήσει ένα δεύτερο με το φορολογικό νομοσχέδιο που ετοιμάζεται έτσι ώστε ο στόχος για έλλειμμα 6,8% του ΑΕΠ το 2012 από 8,5% φέτος να καταστεί εφικτός.
Έμφαση θα δοθεί στην περιστολή των κρατικών δαπανών. Οι ξένοι έχουν ζητήσει περικοπές ύψους 1- 1,5 δις. ευρώ από τον τομέα των πρωτογενών δαπανών κάτι που θα προσγειώσει τα έξοδα του 2012 στα 51,9 δις. ευρώ από 53,4 δις. ευρώ το 2011.
Μειωμένο κατά 800 εκατ. ευρώ με 1 δις. ευρώ στα 20,35 δις. ευρώ θα είναι το κονδύλι στους μισθούς και τις συντάξεις.
Περικοπές 2,23 δις. ευρώ στις επιχορηγήσεις των ασφαλιστικών ταμείων. Τ α κονδύλια προς τον ΟΓΑ μειώνονται στα 3,360 δις. ευρώ το 2012 από 4,6 ευρώ το 2011. Η επιχορήγηση προς το ΙΚΑ μειώνεται κατά 600 εκατ. ευρώ στα 2,3 δις. ευρώ.
Πρόσθετες εξοικονομήσεις 220 εκατ. ευρώ από την πλευρά των καταναλωτικών δαπανών ενώ σημαντικό θα είναι το «ψαλίδι» και στον τομέα των επιχορηγήσεων.
Το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού θα προβλέπει επίσης νέα απογείωση των δαπανών για τόκους που εκτιμάται ότι θα ξεπεράσουν τα 17 δις. ευρώ από 16 δις. ευρώ φέτος και 13,2 δις. ευρώ το 2010.
Το 2012 λήγουν ομόλογα ύψους 35,1 δις. ευρώ από 27,5 δις. ευρώ φέτος.
Η Goldman Sachs βλέπει εκτίναξη του χρέους στα επίπεδα του 164,7% του ΑΕΠ το 2012 από 160,1% φέτος ενώ το δημοσιονομικό έλλειμμα θα υποχωρήσει στα 15,3 δις. ευρώ του χρόνου.
Κεντρικός στόχος του νέου προϋπολογισμού παραμένει η παραγωγή πρωτογενούς πλεονάσματος 3,2 δισ. ευρώ ή 1,5% του ΑΕΠ, κάτι που σύμφωνα με την ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών σηματοδοτεί την είσοδο της χώρας σε μία άλλη δημοσιονομική φάση.
Στο προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού αποτυπώνονται τα πρόσθετα μέτρα των 6,6 δις. ευρώ, που αφορούν:
* Έξοδο για σχεδόν 30.000 δημοσίους υπαλλήλους από το δημόσιο.
* Αναδρομική από 1.1.2011 μείωση του αφορολογήτου ορίου στα 5.000 ευρώ για το σύνολο των φορολογούμενων προκαλώντας μείωση στα 9.500 ευρώ ακόμα και για νέους μέχρι 30 ετών, συνταξιούχους άνω των 65 ετών και αναπήρους, ενώ ανάλογες προσαρμογές επέρχονται και στα αφορολόγητα με παιδιά. Το μέτρο οδηγεί σε φόρο 693.088 φορολογούμενους που είχαν μηδενικό φόρο. Ακόμα και οι έχοντες μηνιαίο εισόδημα 357 ευρώ θα πληρώνουν φόρο.Η επιβάρυνση φόρου φθάνει στα 100 -300 ευρώ για εισοδήματα άνω των 5.000 ευρώ, ενώ σε σύγκριση με το περσινό αφορολόγητο των 12.000 ευρώ κυμαίνεται από 100 ευρώ έως 700 ευρώ φόρου. Για τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους θα υπάρξει παρακράτηση στο τελευταίο δίμηνο του έτους.
* Μείωση της μισθολογικής δαπάνης κατά 20% οδηγεί σε μειώσεις αποδοχών ακόμα και 50% ή αυξήσεις 7% για χαμηλόμισθους μέσω του ενιαίου μισθολογίου, το οποίο προβλέπει και πριμ παραγωγικότητας για τους εργαζόμενους στο υπουργείο Οικονομικών και τα Ασφαλιστικά Ταμεία.
*Παρακρατούν αναδρομικά 280 εκατ. ευρώ που είχαν επιδικαστεί αναδρομικά για τους δικαστικούς λειτουργούς, με την υπόσχεση καταβολής τους μετά το τέλος του προγράμματος.
* Μεσοσταθμική μείωση 4% στις κύριες συντάξεις, καθώς περικόπτουν 20% το ποσό της σύνταξης πάνω από 1.200 ευρώ, ενώ για συνταξιούχους κάτω των 55 ετών μειώνεται 40% το ποσό της σύνταξης πάνω από τα 1.000 ευρώ. Σε αυτά δεν υπολογίζονται οι μειώσεις στις επικουρικές συντάξεις, οι οποίες θα ξεκινούν από 15% και ενδεχομένως από ποσά άνω των 150 ευρώ, όπως είπε ο υπουργός Εργασίας Γιώργος Κουτρουμάνης. Μειώσεις αναμένονται και στα προνοιακά επιδόματα και τις επιχορηγήσεις στα Ασφαλιστικά Ταμεία.
* Ενιαίο τέλος ακινήτων συνολικού ύψους 2,5 δις. ευρώ που θα πληρώσουν στο προσεχές τετράμηνο όλοι οι ιδιοκτήτες ακινήτων (πλην ανέργων που απαλλάσσονται, ενώ άτομα με αναπηρία άνω 80% και πολύτεκνοι θα πληρώσουν μειωμένο τέλος).
*Περικόπτονται αναδρομικά από 1.1.2011 οι περίπου 980 φοροαπαλλαγές, σε ποσοστό 0,6% του ΑΕΠ ή 1,3 δις. ευρώ.
* Εξίσωση στο 80% του ειδικού φόρου κατανάλωσης του πετρελαίου κίνησης που θα ισχύει στις 15 Οκτωβρίου 2012 για το πετρέλαιο θέρμανσης, το οποίο φέτος αυξάνει στα 60 ευρώ από 21 ευρώ τα 1.000 λίτρα ή κοντά στο 1 ευρώ ανά λίτρο η τιμή λιανικής πώλησης. Ως προς το επίδομα θέρμανσης το πιθανότερο είναι να χορηγηθεί του χρόνου, καθώς φέτος φαίνεται να περιορίζονται στην ηλεκτρονική συλλογή των τιμολογίων, ώστε να έχουν εικόνα για το πόσα καταναλώνει κάθε χρόνο κάθε νοικοκυριό και δη οι διαμένοντες σε ορεινές περιοχές της χώρας.
Μ. Χριστοδούλου
