Τι λέει η έκθεση Ράιχενμπαχ για τη δημόσια διοίκηση
Θετικά αποτιμάται η προσπάθεια του υπ. Διοικητικής Μεταρρύθμισης στη
δεύτερη τριμηνιαία έκθεση της Ομάδας Κρούσης, στην οποία γίνεται
ιδιαίτερη αναφορά στις μεταρρυθμίσεις στην δημόσια διοίκηση και στον
τρόπο λειτουργία του κράτους....
Συγκεκριμένα στην έκθεση που παρουσίασε ο κ. Ράιχενμπαχ αναφέρονται οι τρεις βασικοί στόχοι του μεταρρυθμιστικού προγράμματος:
- η βελτίωση της αποτελεσματικότητας, της λογοδοσίας και της ακεραιότητας της διοίκησης και η απλούστευση των διαδικασιών λήψης αποφάσεων από αυτή•
- η ύπαρξη ενός ισχυρού κέντρου λήψης αποφάσεων με ουσιαστικό διυπουργικό συντονισμό•
- η δημιουργία των απαραίτητων δομών σε κάθε αρμόδιο υπουργείο για την αποτελεσματική παρακολούθηση των διαδικασιών συμπεριλαμβανομένων των δαπανών, του εσωτερικού ελέγχου και του λογιστικού ελέγχου, της διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων και της ΤΠΕ.
Όπως αναφέρει η έκθεση τα παραπάνω συνεπάγονται «τη μείωση του αριθμού των ανωτέρων θέσεων ώστε να καθοριστεί μια σαφέστερη ιεραρχία με απλή και σαφή ιεραρχική διάταξη». Και αυτό δεν πρέπει να περιοριστεί μόνο στο κεντρικό κράτος, αλλά και στην αποκεντρωμένη, τοπική και περιφερειακή διοίκηση.
Επίσης στην έκθεση γίνεται αναφορά στο στην κυβερνητική επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης υπό τον πρωθυπουργό και βασικό εισηγητή τον αρμόδιο υπουργό κ. Δημήτρη Ρέππα. Η κυβερνητική επιτροπή δέχεται προτάσεις από ειδική ομάδα στήριξης, η οποία έχει έδρα το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Αναφέρονται επίσης όλα εκείνα στα οποία έχει προχωρήσει η ελληνική κυβέρνηση:
- Έχει υπογραφεί Μνημόνιο Συνεννόησης με την Γαλλία που προετοιμάζει την εφαρμογή της μεταρρύθμισης
- Έχει ξεκινήσει η συνεργασία με την Γερμανία για την αποκεντρωμένη, τοπική και περιφερειακή διοίκηση
- Έχει ξεκινήσει η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων
- Έχει καταρτιστεί σχέδιο ενοποιημένων φορολογικών διευθύνσεων στα υπουργεία
- Υλοποιούνται έργα στους τομείς ηλεκτρονικής διακυβέρνησης
- Βρίσκεται σε επεξεργασία σχέδιο ώστε τα έργα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης να χρησιμοποιηθούν στους τομείς των οικονομικών, της υγείας και της διοικητικής μεταρρύθμισης
- Θεσπίστηκε νόμος για την βελτίωση των νομοθετικών ρυθμίσεων, που θα συνδράμουν στην μείωση της γραφειοκρατίας και την καταπολέμηση της διαφθοράς.
Όσων αφορά στην τοπική αυτοδιοίκηση η Γερμανία παρέχει ήδη βοήθεια προκειμένου να μεταρρυθμιστούν οι δομές τους. Αναλυτικά οι στόχοι που έχουν τεθεί μετά από συνεργασία Ελλήνων και Γερμανών εμπειρογνωμόνων είναι:
- Καθορισμός των μεθόδων και των διαδικασιών για τη βελτίωση της
αποτελεσματικότητας των δήμων και περιφερειών (πιλοτικές εφαρμογές:
πολεοδομία, ανάπτυξη της υπαίθρου)•
- Σχεδιασμός και εφαρμογή της δημόσιας πολιτικής στο πεδίο της ακίνητης
περιουσίας δήμων και περιφερειών, για την επίτευξη ανάπτυξης σε τοπικό
επίπεδο•
- Βελτίωση της ικανότητας αξιοποίησης των διαρθρωτικών ταμείων από τις
τοπικές αρχές (διαχείριση, απλούστευση των εν σειρά διαδικασιών λήψης
αποφάσεων)•
- Διαχείριση των αποβλήτων (κοστολόγηση, υπηρεσίες τιμολόγησης, δημοτικά
τέλη καθαριότητας)•
- Ενίσχυση του σχεδιασμού και της υλοποίησης των κεντρικών πολιτικών
αξιολόγησης των δομών της τοπικής αυτοδιοίκησης, με σκοπό τη βελτίωση των
υπηρεσιών που παρέχονται στους πολίτες, λαμβάνοντας υπόψη τα ζητήματα αποτελεσματικότητας και επισημαίνοντας τις υφιστάμενες χωροταξικές
διαφοροποιήσεις•
- Εποπτεία των δήμων και περιφερειών.
Πηγή:http://www.protothema.gr
